自4月27日央企進陜發展活動在北京正式啟動以來，央企落戶陜西的步伐正在加速推進。

　　據了解，在短短不到兩個月時間里，兵器工業集團TFT液晶顯示材料項目、中船重工陜柴中速柴油機升級改造項目、航空集團寶成航空精密制造工業園項目、港中旅渭電技改項目、大唐彬長電廠二期擴建項目、國電永壽2×1000kw擴建項目、彩虹集團光伏玻璃3-4期項目、中煤集團榆橫360萬噸/年甲醇及深加工項目、南車集團寶雞工程機械公司改擴建項目等15個簽約項目已陸續開工建設。

　　6月1日，省政府領導帶領有關部門專程赴京，與中國石油集團就進一步加快陜北油氣資源勘探開發和綜合利用、實現互利共贏共同發展舉行座談，并簽訂了合作協議。

　　此前，《陜西省人民政府相關支持中央企業在陜發展的若干政策匯編》起草工作已經完成，財政、金融、用地以及人才引進等方面一系列配套政策的出臺顯示出陜西的誠意以及加快發展的決心。

　　央企進陜 彰顯陜西誠意

　　此次央企大規模進入陜西，省委、省政府的誠意是促進央企整體進駐升溫的主因之一。

　　去年10月，省委書記趙樂際、省長趙正永從陜西實際出發，著眼全面建設西部強省和陜西經濟社會發展全局，提出開展央企進陜發展活動，此后又多次作出重要指示；

　　11月22日，省政府召開了全省軍民融合工作大會，趙正永及工信部軍民結合司司長屠森林親自到會并作了重要講話。會議向全省發出一個號召，描繪了一幅軍民融合發展的宏偉藍圖，制定出臺了一系列優惠政策，從而拉開了央企進陜發展的大幕。航天、航空、兵器、船舶、核工業等五大軍工集團積極響應，紛紛派員赴陜洽談合作事宜；今年3月全國“兩會”期間，趙樂際、趙正永專程赴國務院國資委拜訪，與王勇主任交談協商，推動我省與中央企業戰略合作；2月下旬到4月中旬，副省長李金柱先后三次帶領省政府辦公廳、省發改委、省國資委等有關廳（局）及有關市政府負責人專程赴京，拜訪國務院國資委領導和20多戶中央企業的主要負責同志，就建立長期合作和項目建設溝通協商，取得積極成果；

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　　濃濃誠意下，最終，在陜西省政府與國務院國資委在北京舉行簽署合作備忘錄暨央企進陜發展活動儀式上，52戶中央企業參加，37戶中央企業與我省簽署項目201個，涉及能源化工、裝備制造、軍工等7大類，“十二五”期間新增投資額7000億元。

　　發揮自身優勢贏得制高點

　　除了誠意，陜西未來的發展空間和機遇對央企的吸引力為央企攜手陜西增添了重要砝碼。

　　陜西的決策者深知，在當前各省、市紛紛采取措施，加大與央企合作力度的背景下，陜西要想吸引更多的央企投資發展，必須注重發揮自身優勢；必須打造優良的投資環境；必須堅持互惠互利、合作共贏的原則。

　　當前，隨著東部產業向中西部梯度轉移步伐加快，新一輪西部大開發、關中-天水經濟區、西咸一體化建設的加快實施，我省的政策、區位、資源、產業和人文科技等優勢更加凸顯，陜西的投資優勢和后發潛力為央企來陜發展提供了歷史性機遇和巨大空間。為了進一步激發央企參與陜西經濟社會發展的積極性，省政府還專門出臺了支持央企進陜發展的有關優惠政策。

　　在如此吸引下，中國鐵建集團、中國水電集團、中國大唐電信集團等主動與陜西聯系，洽談合作項目；神華集團等央企主要負責同志主動要求在簽約大會上表態發言；中石油副總經理廖永遠回答記者采訪時表示，“十二五”期間將在陜投資1495億元，是該企業歷史上在陜投資額最高的時期。

　　陜西引資跨上新水平

　　7000億元，幾近“十二五”之前央企在陜投資總額。但與此前不同的是，本輪央企進陜呈現出許多新的特點。

　　由企業單兵作戰轉向規模化、批量化推進。

　　央企與我省就建立合作關系始自上世紀50-60年代。但以往我省企業與中央企業合作一般都是單兵作戰，星星點點，相對比較分散。而這次央企進陜發展活動一次就引進37家企業，201個項目，新增投資7000多億元，開啟了中央企業支持西部發展、深度參與新一輪西部大開發的新征程。

　　陜西地方政府的主動引導、協同推進意識也獲得諸多贊賞。多年來，我省企業與中央企業合作多是企業之間相互尋找、自由洽談；而“央企進陜發展”活動呈現出政府引導、統一組織、協同推進的合作態勢，形成了政府、企業協同推進的合力。開啟了在全面建設西部強省中有效發揮政府主導和企業市場主體地位有機結合，協同推進國企改革發展的新模式。

　　不僅僅是巨額資金的引進，更是全方位、寬領域的戰略合作走向縱深。

　　過去，陜西與央企合作多是引進資金、引進戰略投資者，而這次央企進陜發展活動不僅引進了央企的資金優勢，還引進了資源優勢、人才優勢、管理優勢以及政策信息優勢，開始了全方位、寬領域的戰略合作，這對于實施全面對標考核，提升企業精細化管理水平和國資監管科學化水平，促進企業轉型升級，推動企業科學發展，都具有重大的現實意義。開啟了陜西國企與中央企業全面深化合作、共同加快發展的新篇章。

　　展示陜西全新開放形象

　　央企進陜發展活動，是近年來我省在北京舉辦的規模最大、層次最高、影響力最廣的一次活動。

　　省委書記趙樂際，國務院國資委主任王勇出席簽約活動并講話。趙正永省長與王勇主任代表雙方簽署了合作備忘錄，省以上領導婁勤儉、魏民洲、李金柱和國務院國資委領導邵寧、強衛東及有關司局的主要負責同志參加了活動儀式。

　　副省長李金柱代表省政府與37家中央企業負責人簽署合作框架協議。中國石油天然氣集團、中國航空工業集團和神華集團3家央企主要負責同志作了表態發言。52家中央企業及其駐陜子企業的主要負責同志，我省省級部門主要負責同志、各市（區）政府主要負責人、省屬重要骨干企業的主要負責同志參加了活動儀式，會議規模達300余人。

　　陜西加快發展的奮進姿態給世人留下了深刻印象。

　　今年初，省科技廳就向各科研院所發出通知，要求填寫《中央企業駐陜科研院所投資情況調查表》，并積極籌措項目吸引中央企業在本單位投資。2月9日，副省長李金柱主持召開專題會議安排部署加快“央企進陜”工作，確保實現全年工業增長17%的目標任務。中國電子科技集團公司西安電子信息產業園項目簽約則拉開了央企進陜發展活動的大幕。

　　此次簽約的項目科技含量高、投資規模大、帶動能力強，有利于重點產業轉型升級、戰略性新興產業培育和現代服務產業體系的構建，促進產業集群式發展，打造一批優勢產業，形成新的經濟增長極。與央企攜手，陜西富民強省的發展目標有了堅強支撐。陜西可以借力央企在資金、管理、市場、技術和人才方面的優勢，通過投資、參股、重組等多種方式參與企業改革，完善和延伸產業鏈條，培育壯大產業集群，優化股權結構，完善法人治理結構，提升企業核心競爭力。

　　進得來、留得住與發展好

　　省委書記趙樂際、省長趙正永明確指出，要把央企進陜簽約項目落地作為今后一個時期的工作重點，不僅要讓央企進得來，還要留得住、發展好。為此，5月15日，副省長李金柱主持召開了央企進陜簽約項目落實工作專題會議，進一步明確由省發改委、國資委全面負責，對所有簽約項目進行梳理，明確每個項目的責任地市和部門，建立一個項目、一個主體、一個領導、一個班子、一套方案的“五個一”工作機制，加快項目推進落實工作。

　　一系列優惠政策密集出臺支持項目的落實。

　　財政支持力度上，對來陜投資建設的符合國家鼓勵類產業的企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。對國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。

　　金融政策方面，我省將開辟企業在陜投資項目貸款“綠色通道”，開辟協調銀行增加貸款額度，放寬企業貸款抵押擔保條件；支持企業發行股票、企業債券、短期融資券、中期票據，優先辦理有關發行手續，并對企業進行政策性指導宣傳。

　　土地保障方面，建設用地指標將優先調劑重大在陜投資項目。凡符合國家產業政策和供地投資強度指標的項目，其建設用地優先納入土地利用年度計劃，優先保證用地指標、優先預審報批、優先供地。企業擴建、新建工業項目用地，按不低于工業用地出讓最低價收取出讓金；經營性用地，以市場化方式提供土地；企業建設職工住宅，改變存量土地用途，原則上按出讓管理，執行最低限價，為降低建設成本，可以減少出讓年限。

　　此外，在人才引進上，對于落戶陜西的企業，優先優惠提供人才公寓、安居房、商品房等生活配套用房。項目所在地政府優先安排保障性住房建設指標用于職工建設住房。整合各類引進人才專項資金，對來陜投資企業進入國家“千人計劃”和陜西省“百人計劃”的人員，陜西省財政分別給予每人100萬元和50萬元人民幣的一次性獎勵。對省級人民政府頒發的用于各類高層次人才的獎金，免征個人所得稅等。同舟共濟揚帆起，乘風破浪萬里行。攜手央企、落地三秦，陜西與央企都將揭開新的發展篇章。

        （本文章摘自6月26日《陜西日報》）