同志們：

　　這次會議是管理局系統認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神和中央企業、地方國資委負責人會議的部署，總結回顧2013年工作，研究明確今年工作的一次重要會議。福順同志代表國資委和國資委黨委，對管理局系統一年來取得的成績給予了充分肯定，并對做好今年的工作提出了明確要求。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。文宏同志代表管理局所作的工作報告全面總結了管理局系統去年的主要工作情況，明確了今年重點工作,我都同意。會上，4個單位的經驗交流各有側重，講得都很好。在座談討論中，提出了許多好的意見建議。在同志們的共同努力下，會議達到了預期目的。下面，我講三個方面意見：

　　一、管理局系統2013年黨的建設工作取得顯著成績

　　2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。一年來，在國資委黨委的正確領導和直屬機關黨委的具體指導下，全系統各級黨組織緊緊圍繞委黨委提出的牢牢把握穩中求進的工作總基調，全面實施“一五三”戰略，加快推進國資國企改革發展的總體思路，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷加強和改進黨的建設，扎實推進管理提升，有力促進了全系統各方面工作的順利開展，取得了顯著成績。全系統黨員干部服務意識和工作能力明顯增強，離退休干部的“兩項待遇”繼續得到較好落實；科學化管理水平明顯提高，機關服務保障能力進一步提升；資產財務管理和審計工作進一步強化，經營業績考核機制進一步完善，各服務中心經營工作再創佳績；資源節約工作扎實開展，安全管理工作持續加強，“五委會”和扶貧等社會事務管理工作也圓滿完成。

　　（一）學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神取得明顯成效。2013年，管理局黨委和全系統各級黨組織將學習貫徹黨的十八大精神與深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、與創造性地做好離退休干部服務和機關服務工作、與推進學習型黨組織建設緊密結合，充分發揮各級黨組織的龍頭作用，通過集體學習、個人自學和專題研討等多種形式，組織黨員干部和廣大離退休老同志認真學習黨的十八大報告、黨章和一系列中央文件精神，在全系統迅速掀起了學習貫徹黨的十八大熱潮，有力地促進了學習型黨組織建設。黨的十八屆三中全會召開以后，全系統各單位舉辦各類專題培訓班40余次，積極開展理論研討，交流學習心得，充分利用簡報、網站和宣傳欄等陣地，加強宣傳報道，不斷把學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神引向深入。通過學習，全系統廣大黨員干部進一步堅定了信念，明確了方向，增強了做好工作的信心和決心。

　　（二）教育實踐活動取得初步成效。黨的群眾路線教育實踐活動自開展以來，管理局黨委和全系統各級黨委高度重視，認真落實委黨委的安排部署，加強領導，精心組織，周密安排，及時抽調精干力量組建工作機構，認真制定活動方案，明確工作要求，確保活動扎實推進，有序開展。一是把堅持領導帶頭貫穿始終。各單位按照“一級做給一級看，一級帶著一級干”的要求，始終堅持領導帶頭，帶頭開展理論學習，帶頭聽取意見建議，帶頭開展對照檢查和批評與自我批評，帶頭制定整改方案并認真加以落實，有力促進了全系統教育實踐活動的扎實開展。二是堅持把開好高質量的專題民主生活會作為教育實踐活動的重中之重。會前，各單位通過多種形式和渠道廣泛征求意見685條、開展談話談心1438人次，深入查找“四風”方面的問題768個，并反復修改形成對照檢查材料。民主生活會上，班子成員能夠聚焦“四風”認真查擺問題，深刻剖析根源，切實以整風的精神開展批評與自我批評。會議既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧，真正達到了團結—批評—團結的目的。三是堅持把解決群眾關心、反映強烈的突出問題擺在整改落實的突出位置。各單位在反復征求意見的基礎上，制定了整改落實方案，共涉及整改項目252個，已整改141項，完成56%；專項整治139個，已整改110項，完成79.1%。其他事項也正在積極落實，整改工作初見成效。比如，在公務用車管理方面，管理局專門印發了加強公務用車使用的通知，各單位結合自身實際，認真開展自查并制定完善公務用車管理辦法，有的單位已經明確取消局領導上下班乘坐公務車。總的來看，通過教育實踐活動的開展，黨員領導干部群眾意識顯著增強，經費管理更加嚴格，文山會海的現象明顯改觀，能源資源節約工作和節約型機關建設取得積極成效，黨員干部的作風形象也實現了明顯好轉。

　　（三）黨的基層組織建設得到新的加強。全系統各級黨組織始終把加強黨的基層組織建設作為貫徹落實黨的十八大精神的重要舉措，堅持在抓基層、打基礎上狠下功夫。一方面，管理局黨委在抓好基層黨組織全覆蓋的同時，積極指導具備條件的單位開展黨委（支部）換屆改選工作，有力促進了黨組織功能和作用的進一步發揮。另一方面，各單位積極探索加強離退休干部黨支部建設的有效途徑，努力克服離退休干部“雙高期”的困難和影響，選好配好離退休干部黨支部書記，積極完善領導干部聯系點和在職黨員擔任支部委員制度，加強黨務干部培訓，進一步提升了離退休干部黨支部建設水平。此外，各單位堅持把創先爭優活動融入到各項業務中去，深化精品工作展示活動，進一步激發了黨組織的生機活力和廣大黨員爭創一流業績的內在動力，有力推動了各項業務再上新的臺階。

　　（四）領導班子和干部隊伍建設取得積極進展。建設一支高素質的領導班子和干部隊伍是加強黨的建設的重中之重。去年，管理局黨委協助委黨委通過競爭上崗、民主推薦和交流任職等方式，對系統18個單位的領導班子進行了調整配備，全年任免局級干部41人，其中提拔13人；任免處級干部52名，其中，管理局還面向全系統、部分直管協會和有關中央企業選拔干部，有6名同志通過競爭上崗走上管理局機關處級領導崗位。全年招錄公務員10人，接收軍轉干部11人，接收高校畢業生21人。在干部培訓方面，管理局系統共82名局處級干部參加了中央黨校和井岡山、浦東、延安干部學院、國家行政學院以及中央黨校國資委分校進修培訓。通過努力，全系統領導班子和干部隊伍結構進一步優化，整體素質進一步提升，為全系統各項工作任務的圓滿完成提供了有力的組織人才保障。

　　（五）黨風廉政建設和反腐敗工作水平明顯提升。去年，全系統各單位緊緊圍繞貫徹落實中央“八項規定”推進反腐倡廉建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得良好成績。一方面，積極組織和引導廣大黨員干部深入學習“八項規定”和習近平總書記的系列重要講話精神，認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，制定相應的制度措施，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，在改進文風會風、嚴控“三公”經費開支和加強公車管理等方面取得了明顯成效，進一步弘揚了艱苦奮斗的作風。另一方面，深入開展廉政警示教育活動，積極推進懲防體系建設，引導黨員干部進一步筑牢拒腐防變的思想防線。通過開展管理提升活動和推進質量管理體系建設，加強制度建設和規范權力運行工作，進一步提高了全系統廉政風險的防控水平。通過舉辦紀委書記、紀檢干部培訓班和組織參加“每月一課”活動，進一步增強了全系統紀檢干部隊伍的綜合素質和業務能力。各單位十分重視做好群眾信訪舉報工作，全年受理來信來訪46件（次）。在系統內深入開展了工程領域突出問題和會員卡清退等專項治理工作，通報了4起違紀案件的處理情況，進一步增強了廣大黨員干部的廉潔自律意識。

　　（六）精神文明建設取得可喜成績。管理局和系統各單位堅持把精神文明建設作為加強機關文化建設、提高單位凝聚力的重要載體來抓，扎實推進，取得新的進展。教育引導廣大黨員干部主動融入和諧國資大家庭建設，大力弘揚“國資大家庭”的理念。去年，管理局和系統各單位積極組織老同志開展了“同心共筑中國夢”活動，進一步統一了思想，振奮了精神，凝聚了力量。全系統21個單位和23名個人被評選為國資委直屬機關先進集體和先進個人，獲得表彰。多名年輕同志在“我和國資事業”主題征文和演講活動中取得優異成績。在委黨委和直屬機關黨委的倡導下，積極組織黨員干部、團員青年開展學雷鋒志愿活動、郭明義愛心團體活動和“文明用餐、光盤行動”，進一步弘揚關愛他人、厲行節約、反對浪費的新風尚。此外，管理局各級團組織還通過開展“我的中國夢”五四團日活動，組織青年干部赴井岡山開展革命傳統教育，舉辦青年演講比賽，組織“根在基層”調研等方式，進一步激發了廣大團員青年干事創業、追求夢想的動力和熱情。

　　回顧一年來取得的成績，離不開國資委黨委的正確領導和委領導的高度重視與關心，離不開有關部門和廳局的悉心指導和大力支持，也離不開全系統廣大黨員干部職工的辛勤工作和離退休老同志的理解、支持與包容。在此，我代表管理局黨委表示誠摯的問候和衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們還要看到，全系統黨的工作與國資委黨委的要求和廣大干部職工、離退休老同志的期望相比，仍存在著一定的差距，主要表現在：各單位改革發展的信心和動力還不夠強，基層黨組織的功能還沒有發揮到位，“四風”方面的有些問題還有待進一步整改，領導班子建設的任務依然艱巨，領導干部的能力素質還需進一步提升，黨員干部的思想作風建設還需要進一步加強。對此，我們要高度重視，在今后的工作中認真研究并切實加以解決。

　　二、以貫徹黨的十八屆三中全會精神為主線，全面抓好2014年黨的建設各項工作

　　2014年，是全面深化改革，努力實現國資委“十二五”規劃目標的關鍵一年。加強和改善黨的建設，充分發揮黨組織政治核心作用，為改革發展提供可靠的政治保證，是黨建工作的重要政治責任。全面深化改革的舉措將會進一步推動經濟社會結構和管理方式的深刻變化，從而為我們改進黨建工作提供了良好契機，這就需要我們充分運用全面深化改革所帶來的各種有利條件創新黨建工作方式，根據深化改革的各項部署要求，及時轉變工作思路方法，在同頻共振中實現黨建工作與全系統中心工作的有機統一。在去年12月26日召開的中央企業、地方國資委負責人會議上，張毅同志強調，要著力發揮政治優勢，推動黨的建設科學化水平再上新臺階。這對于我們加強和改進管理局系統黨的建設工作，做好“兩個服務”提出了新的更高要求。

　　面對新形勢、新挑戰，我們要以更加堅定的信心和更加頑強的努力，履行好我們肩負的光榮職責。2014年，管理局系統黨的工作指導思想是：認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記的系列重要講話精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動取得的成果，進一步加強管理局系統黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，不斷提高全系統黨的建設科學化水平，為推動離退休干部工作和機關服務工作再上新臺階提供堅強的政治保障。

　　圍繞這個總體思路，2014年要重點抓好以下六個方面的工作：

　　（一）著力在學習貫徹黨的十八屆三中全會精神上下功夫，不斷增強深化改革發展的新動力。

　　黨的十八屆三中全會是在黨的十一屆三中全會召開35周年之際，在全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要階段，召開的一次十分重要的會議。這次會議在深刻分析當前形勢和任務的基礎上，提出了全面深化改革的指導思想、總體思路和目標任務，對順利實現黨的十八大確定的戰略部署，對全面建成小康社會和實現中華民族的偉大復興，具有十分重大而深遠的意義。全系統各級黨組織要把學習貫徹黨的十八屆三中全會精神作為當前和今后一段時期的重要政治任務來抓，制定切實可行的學習計劃，充分利用中心組學習、理論輔導講座和國資委機關網校等形式，廣泛組織干部職工和離退休老同志有步驟、有計劃地學習領會全會文件和習近平總書記的系列重要講話精神，引導廣大黨員干部充分認識全面深化改革的重大意義，自覺把思想和行動統一到中央的決策部署和國資委的中心工作上來，始終把黨的十八屆三中全會精神貫徹到各項改革發展的工作之中，自覺把貫徹全會精神融入到做好“兩個服務”工作的全過程，不斷增強深化改革發展的信心和動力，正確處理好改革發展與穩定的關系，努力推動全系統各項事業持續健康發展。

　　（二）著力在鞏固和擴大教育實踐活動成果上下功夫，不斷推動作風轉變取得新成效。

　　作風建設永遠在路上。管理局系統的教育實踐活動雖然取得了積極成效，但不少還是初步的、階段性的，從開展活動的情況看，全系統活動開展還不夠平衡，大多數單位取得較好成效的同時，有的單位還有進一步提升的空間，特別是在理論學習的深度、查擺問題的廣度、整改措施的力度方面還需下更大功夫。同時，各級領導班子和領導干部踐行群眾路線的自覺性雖然得到進一步增強，但一些長期形成的習慣、做法還難以在短時間內得到徹底糾正，還需要繼續下大力氣抓好作風轉變，進一步鞏固和擴大活動已取得的成果。要繼續加強整改落實，切實以“釘釘子”的精神，認真落實國資委和本單位的“兩方案一計劃”，對已整改的問題要防止反彈，對新出現的問題絕不放過，使教育實踐活動真正成為職工群眾和廣大離退休老同志滿意的民心工程。要不斷加強制度建設，建立完善貫徹落實群眾路線的長效機制，切實以制度機制來固化教育實踐活動的成果，真正實現密切聯系群眾、弘揚優良作風的常態化和長效化。

　　（三）著力在提升整體素質上下功夫，不斷提高領導班子和干部隊伍建設的新水平。

　　黨的十八屆三中全會提出，要加強各級領導班子建設，不斷提高領導班子和領導干部推動改革能力，努力建設一支政治堅定、素質過硬的領導班子和黨員干部隊伍，為全面深化改革提供有力的組織保證和人才支撐。要認真學習貫徹中央新頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用方式方法，發揮黨組織的領導和把關作用，強化黨委、分管領導和組織人事部門在干部選拔任用中的權重和干部考察識別的責任。要嚴格執行《干部任用條例》各項規定，嚴格執行選拔任用條件，堅決防止和杜絕違反紀律、不按規矩辦事的現象。今年，全系統有25名領導班子成員到達退休年齡，涉及黨政主要領導13人，加強領導班子建設的任務比較繁重。我們要進一步加大調整配備力度，優化領導班子和干部隊伍結構，真正把那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔到領導崗位上來，配強配齊各單位黨政主要領導。黨政主要領導要肩負起培養干部的責任，搞好傳幫帶。要不斷完善集聚人才的機制，拓寬選人用人視野和渠道，加大干部輪崗交流力度，努力形成干部能進能出、人人皆盡其才的良好局面。要進一步加強干部培訓，改進培訓方式，增強培訓實效，激勵各級干部在學習中增長知識，在工作中增長才干。

　　（四）著力在加強基層組織建設上下功夫，不斷推動黨建工作科學化水平再上新臺階。

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。我們要按照黨的十八屆三中全會提出的“加強和改善黨對全面深化改革的領導，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用”要求，切實抓好管理局系統黨的建設工作，為進一步深化改革發展提供更加有效的服務和更加堅強的思想組織保障。要進一步完善基層黨組織建設格局，分類推進黨組織建設，創新設置形式，健全組織體系，理順工作關系。要認真落實《黨和國家機關基層組織工作條例》，堅持“三會一課”和黨內談話談心制度，進一步增強黨內生活的政治性、原則性和戰斗性。要加強理論武裝，積極構建完善有效的學習機制，不斷提高黨員干部和黨務工作者的理論水平與業務能力。要加強離退休干部黨支部建設，進一步完善在職黨員擔任聯絡員或支部委員制度，及時掌握離退休干部黨員的思想動態，不斷豐富老同志的精神文化生活。要嚴格標準，堅持慎重發展原則，不斷加強和改進黨員發展工作，進一步優化結構，增強黨員隊伍的整體活力。要加強黨員服務管理，落實黨員主體地位，保障黨員民主權利，健全黨內關懷幫扶機制，努力把黨組織建成溫暖的黨員干部之家。要進一步深化創先爭優活動，激勵引導廣大黨員在深化改革、促進發展中建功立業，積極配合直屬機關黨委在今年“七一”開展好“兩優一先”評選表彰活動。

　　（五）著力在加強反腐倡廉建設上下功夫，不斷強化廉政風險防控的新舉措。

　　在黨的十八屆中央紀委第三次全會上，習近平總書記強調，要以“刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。”我們要充分認識反腐倡廉的重要性和緊迫性，努力按照黨的十八屆三中全會提出“建設廉潔政治”的要求，扎實推進反腐倡廉工作。要深入開展廉政思想教育活動，認真組織學習十八屆中央紀委三次全會和國務院第二次廉政工作會議精神，教育引導黨員干部增強廉潔自律意識，常思貪欲之害，常懷律己之心。要切實加強各單位黨委對反腐倡廉建設的領導，進一步落實黨風廉政建設責任制，推動紀檢工作雙重領導體制的具體化和制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。要加大問責工作力度，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，實現有錯必究，有責必問。要認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》，進一步強化對權力運行的監督制約，堅持民主集中制原則和“三重一大”決策制度，深化黨務、政務公開，確保權力在陽光下依法合規運行。要強化黨的作風建設，嚴格執行中央八項規定，認真貫徹黨政機關厲行節約反對浪費條例，嚴禁公款旅游、節日送禮和違規消費，切實加強正風肅紀工作，進一步健全改進作風的常態化機制。要強化內部監督，加大違法違紀案件的查辦力度，切實解決群眾反映強烈的突出問題，真正用黨風廉政建設工作的實際成效來取信于民。要加強培訓，努力打造一支求真務實、剛正不阿、鐵面執紀、敢于碰硬的紀檢干部隊伍。

　　（六）著力在加強思想政治建設上下功夫，不斷營造充滿活力、和諧有序的新氣象。

　　思想政治建設是貫穿于黨的一切建設的中心環節，做好思想政治工作是我們黨的政治優勢和優良傳統，是做好其他一切工作的生命線。全系統各級黨組織要高度重視思想政治建設，切實用思想政治工作取得的新成效來推動各項事業的新發展。要進一步加強理論武裝，深入學習中國特色社會主義理論體系和經濟發展、經營管理等理論知識，進一步提高黨員干部特別是領導干部運用科學理論分析解決復雜實際問題的能力。要貫徹落實《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，加大社會主義核心價值觀宣傳教育力度，引導黨員干部加強職業道德建設，爭做踐行核心價值觀的先進模范。要開展精神文明創建活動和豐富多彩的職工文體活動，弘揚業已形成的文化理念，并使之內化于心，外化于行。要堅持以人為本，重視基層職工群眾和老同志提出的合理訴求，特別是要高度重視中心改革過程中群眾的意見和利益訴求，注重人文關懷和心理疏導，妥善解決群眾工作和生活中的突出困難，切實維護群眾的合法權益，進一步營造寬松溫暖、積極向上的和諧氛圍。

　　三、對做好2014年工作的幾點要求

　　2014年，管理局系統的工作任務十分艱巨。為確保各項工作認真落實，抓出實效，我再強調幾點：

　　第一，要加強學習。重視和善于學習，是我們黨的優良傳統。只有加強學習，才能深刻把握時代特點和歷史規律，用新的思維和方法不斷解決工作中出現的新情況新問題，推動各項事業的實踐創新、理論創新和制度創新。我們要把學習作為進一步深化改革、創新做好“兩個服務”的第一需要，善于把學習的新成果轉化為工作的新方法和新舉措，努力在“兩個服務”和后勤事業改革發展中做出新的成績。

　　第二，要銳意進取。思路決定出路。創新做好“雙高期時代”的離退休干部工作，積極探索推進事業單位分類改革和企業化管理的有效途徑，不斷提升資產財務的管控能力，需要敢于擔當的勇氣和開拓進取的精神。各單位黨政“一把手”要帶頭示范，銳意改革，帶動廣大黨員干部敢于消除觀望心理、克服畏難情緒，敢于打破條條框框、突破傳統觀念和思維定勢的限制，善于從政策上找機遇，從實踐中找對策，從群眾中找辦法，用創新的思維和有效的舉措，努力破解離退休干部工作和機關服務工作中的難點熱點問題，不斷開創全系統各項事業科學發展的新局面。

　　第三，要攻堅克難。隨著管理提升活動的深入推進，全系統各單位抓管理促提升的意識明顯增強，管理短板和瓶頸問題取得有效突破，管理基礎進一步夯實。目前，管理提升活動已經進入評估總結、鞏固成果階段。全系統各單位要注重持續改進，特別是針對問題突出、整改時限長、工作任務重的專項領域，強化措施的落地執行，用持之以恒的、勇于擔當的精神來打好這場攻堅戰，確保提升效果。

　　第四，要務求實效。今年工作的總體思路和工作任務都已經十分明確，關鍵在于貫徹落實。各單位要進一步強化“一把手”負責制，加強領導，精心組織，周密部署，抓好落實。要進一步明確分工、落實責任，形成環環相扣、層層傳遞的“責任鏈”。要加強統籌謀劃，既要尋求重點突破，也要實現整體推進，切實以抓鐵有痕、踏石留印的精神，一步一個腳印地推動各項工作扎實開展，確保取得實效。

　　第五，要強化紀律。習近平總書記在十八屆中紀委第三次全會中指出，“遵守黨的紀律是無條件的”，絕不能束之高閣，當作一紙空文。全系統各級黨組織要加強對黨員干部遵守政治紀律、組織紀律和財經紀律的教育，強化紀律意識，切實做到黨章規定的“四個服從”。要嚴守紀律底線，切實做到政令暢通、令行禁止。各單位紀委要把嚴明黨的政治紀律放在首位，自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任，對黨員干部加強監督檢查，強化紀律執行，用堅強的紀律保障為管理局系統各項事業的科學發展保駕護航。

　　第六，要確保安全穩定。安全穩定工作事關全局、責任重大，中央多次提出明確要求，委領導也一直高度重視。各單位必須警鐘長鳴，要以強烈的政治意識和責任意識，始終加大安全投入，完善安全措施，消除安全隱患，推進安全工作體系建設，不斷鞏固和發展管理局系統安全穩定的良好局面。同時，要正確處理好改革發展與穩定的關系，重視事業單位改革中職工群眾和離退休老同志的利益訴求，切實維護好合法權益，努力保持“兩支隊伍”的穩定。

　　同志們，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真按照國資委黨委的部署和要求，開拓進取，扎實工作，不辱使命，努力推動管理局系統各項工作再上新臺階，為全委中心任務的圓滿完成做出新的更大貢獻！