國務院國有資產監(jiān)督管理委員會辦公廳文件

國資廳發(fā)產權〔2013〕78號

關于中央企業(yè)資產轉讓進場交易有關事項的通知

各中央企業(yè)：

　　為加強中央企業(yè)資產轉讓管理，提高企業(yè)資產轉讓公開透明度，建設“陽光央企”，促進國有資產保值增值，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》等有關法律法規(guī)，現(xiàn)就中央企業(yè)資產轉讓進場交易有關事項通知如下：

　　一、中央企業(yè)及其各級控股企業(yè)一定金額以上的資產對外轉讓，應當遵循公開、公平、公正的原則，在依法設立的企業(yè)國有產權交易機構（以下簡稱產權交易機構）公開進行。涉及企業(yè)內部或特定行業(yè)的資產轉讓，確需在國有、國有控股企業(yè)之間協(xié)議轉讓的，由中央企業(yè)負責審核批準。

　　二、中央企業(yè)要建立并完善企業(yè)生產設備、房產、在建工程以及土地使用權、債權、知識產權等各類資產轉讓的管理制度，明確資產轉讓管理的職責部門、管理權限、決策程序、工作流程，對其中應當進場交易的資產種類、金額標準作出具體規(guī)定，并將相關制度報送國務院國資委備案。

　　三、資產轉讓進場交易應當遵守企業(yè)國有產權轉讓制度的相關規(guī)定，結合資產轉讓的特點進行操作。

　　（一）資產轉讓按照有關規(guī)定需進行資產評估的，應當進行評估并履行相應的核準、備案手續(xù)，首次掛牌價格不得低于經核準或備案的資產評估結果。

　　（二）轉讓方可以根據(jù)轉讓標的情況合理確定轉讓信息公告期限。掛牌價格高于100萬元的資產轉讓項目，信息公告期應當不少于10個工作日;掛牌價格高于1000萬元的資產轉讓項目，信息公告期應當不少于20個工作日。

　　（三）經公開征集產生2個及以上意向受讓方的，應當采用競價方式進行交易。經公開征集沒有產生意向受讓方的，轉讓方可以根據(jù)標的情況確定新的掛牌價格并重新公告，如擬確定新的掛牌價格低于資產評估結果的90%，應當獲得相關資產轉讓行為批準機構書面同意。

　　（四）除國家法律法規(guī)或相關規(guī)定有明確要求的，資產轉讓不得對受讓方的資格條件作出限制。

　　（五）資產轉讓成交后原則上應當一次性支付全部交易價款。

　　四、產權交易機構所在省、區(qū)、市建立了資產轉讓進場交易制度，且資產交易信息接入國務院國資委企業(yè)國有產權交易信息監(jiān)測系統(tǒng)的，可以從事中央企業(yè)資產交易業(yè)務。

　　五、產權交易機構要按照統(tǒng)一信息披露、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一過程監(jiān)測的原則和本通知要求，梳理資產轉讓業(yè)務規(guī)則和工作流程，集成交易系統(tǒng)和競價系統(tǒng)，規(guī)范開展企業(yè)資產轉讓相關業(yè)務。

　　六、各地國資監(jiān)管機構可參照本通知制定本地區(qū)企業(yè)資產轉讓進場交易管理制度，切實做好監(jiān)管企業(yè)的資產轉讓管理工作。

                                                                                                        國資委辦公廳
                                                                                                       2013年12月18日