國資委黨委辦公室文件

國資黨辦組織〔2014〕48號

 國資委黨委辦公室印發關于貫徹落實《2014－2018年

全國黨員教育培訓工作規劃》實施意見的通知

各中央企業黨委（黨組）：

　　根據《中共中央辦公廳關于印發〈2014-2018年全國黨員教育培訓工作規劃〉的通知》（中辦發〔2014〕38號）精神，我們制定了《關于貫徹落實〈2014-2018年全國黨員教育培訓工作規劃〉的實施意見》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

                                                                                                 國資委黨委辦公室
                                                                                                    2014年9月23日
 

關于貫徹落實《2014－2018年全國黨員教育培訓工作規劃》的實施意見

　　為貫徹落實《2014-2018年全國黨員教育培訓工作規劃》(以下簡稱《規劃》)精神，結合中央企業黨員隊伍實際，現就加強黨員教育培訓工作提出如下意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。

　　堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神和習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實國資委黨委關于加強中央企業黨建工作的部署要求，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，適應建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的要求，以增強黨性、提高素質為重點，繼續深入開展中央企業黨員教育培訓，全面提高黨員隊伍素質能力，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用，為全面深化國資國企改革、促進中央企業科學發展提供堅強保證。

　　（二）基本原則。

　　1．堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃推進黨員教育培訓工作，把增強黨性作為第一任務，將理想信念教育和能力建設貫穿始終，堅持黨和國家事業發展需要什么就培訓什么，進一步增強廣大黨員貫徹落實中央決策部署的自覺性和責任感。

　　2．堅持服務黨員、按需施教。在教育中體現服務，在服務中加強教育，堅持集中培訓與經常性教育并重，突出重點，分類施教，全員培訓，讓黨員作評價，從基層看效果。

　　3．堅持聯系實際、學以致用。大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，堅持問題導向，提高黨員解決實際問題、做好本職工作的能力，做到學與用、知與行、說與做相統一。

　　4．堅持基層為主、上下聯動。尊重基層首創精神，充分發揮基層黨組織在黨員教育培訓中的主體作用，加強統籌，整合資源，重心下移，推動優質培訓資源向基層傾斜。

　　5．堅持繼承創新、注重實效。及時總結推廣黨員教育培訓工作的成功經驗，適應新形勢新任務，創新工作理念、內容、形式、方法，切實增強針對性和實效性。

　　二、目標任務和重點工作

　　（一）目標任務。

　　從2014年開始，用5年時間，在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、切實加強經常性教育的基礎上，對中央企業廣大基層黨員普遍進行教育培訓，使廣大黨員理想信念進一步堅定，黨性觀念進一步增強，優良作風進一步發揚，先鋒模范作用進一步發揮，不斷增強黨的生機活力。

　　1．加強中國特色社會主義理論體系和中國夢教育培訓。深入開展鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀教育培訓，深入開展習近平總書記系列重要講話精神教育培訓，深入開展中國夢教育，引導黨員堅定理想信念，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。加強社會主義核心價值觀和共產主義道德、中華民族優秀傳統文化和傳統美德教育，引導黨員在工作和生活中帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。

　　2．加強《中國共產黨章程》和黨性黨風黨紀教育培訓。深入開展《中國共產黨章程》和黨的基本知識、黨史國史、黨的優良傳統和作風教育，引導黨員堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求。加強黨的宗旨和黨的群眾路線教育，引導黨員牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，密切同人民群眾的血肉聯系，反對“四風”，始終堅持艱苦奮斗、勤儉節約，切實做到為民務實清廉。加強黨的紀律和黨員廉潔自律教育，引導黨員自覺遵守黨的紀律特別是政治紀律和組織紀律，帶頭遵守工作和生活紀律，增強組織紀律性。

　　3．加強黨的路線方針政策和形勢任務教育培訓。圍繞中央重大決策部署、重要會議、重大活動，及時開展形勢政策教育，針對社會普遍關注的熱點難點問題解疑釋惑、傳遞正能量，引導黨員把思想和行動統一到中央精神上來，立足本職崗位作貢獻。圍繞完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，加強全面深化改革教育培訓，引導黨員深刻領會全面深化改革的重大意義，積極支持改革，自覺投身改革。

　　4．加強業務知識和職業技能教育培訓。重點圍繞國資國企改革發展形勢任務、規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效益、增強企業活力、承擔社會責任等方面開展培訓，幫助黨員學業務、學技能，優化知識結構，提升綜合素質和履職能力。

　　（二）重點工作。

　　1．基層黨組織書記培訓。著眼于建設一支服務意識強、服務作風好、服務水平高的基層服務型黨組織帶頭人隊伍，根據中央重大決策部署和企業實際，確定培訓主題，定期開展基層黨組織書記集中輪訓，提高服務大局、推動科學發展能力，服務群眾、凝聚人心能力，協調關系、維護社會和諧穩定能力。基層黨組織換屆后，要對新任基層黨組織書記進行任職培訓。具體培訓工作，按照黨組織隸屬關系，由上級黨委組織部門負責組織實施。

　　2．基層黨員培訓。著眼于把黨員培養成生產經營和工作業務骨干，發揮先鋒模范作用，采取集體學習、實體培訓、網絡培訓等方式，開展崗位成長培訓，強化職業道德，提升素質能力，促進技能進步，立足本職崗位當能手、作貢獻。具體培訓工作，按照黨組織隸屬關系，由黨員所在黨組織或上級黨組織負責組織實施。

　　3．新黨員培訓。著眼于從思想上入黨、增強黨員意識、發揮先鋒模范作用，通過集中學習、黨課教育、主題活動等方式，在黨員入黨后一年內組織一次集中培訓。具體培訓工作，按照黨組織隸屬關系，由上一級黨組織負責組織實施。

　　4．流動黨員培訓。著眼于增強黨員意識、發揮先鋒模范作用，采取集體學習、實體培訓、網絡培訓等方式，開展黨的基本知識、政策法規、生產經營技能、業務能力培訓。按照“一方隸屬、多重管理”模式，實行流入地為主、流出地配合的聯動培訓方式，由流入地黨組織負責流動黨員的日常培訓，由流出地黨組織負責流動黨員跟蹤培訓。

　　三、主要措施

　　（一）改進方式方法。

　　采取集中教育、脫產培訓、集體學習、網絡培訓、自主選學、個人自學等方式，運用專題輔導、報告會、案例分析、現場觀摩、現身說法、交流研討、結對幫學等方法開展教育培訓，增強教育培訓的吸引力感染力。

　　1．加強示范帶動。國資委黨委組織部每年舉辦中央企業黨員教育培訓示范班。中央企業黨委（黨組）要結合企業黨建工作和改革發展實際，研究確定教育培訓重點項目、對象和專題，舉辦示范培訓班，指導和推動本企業黨員教育培訓工作開展。

　　2．開展主題黨日教育培訓。中央企業各級黨組織要結合各自實際，確定特色鮮明的黨日主題，組織黨員開展學習培訓和實踐活動。黨員領導干部要帶頭參加主題黨日教育培訓。

　　3．加強典型教育。中央企業各級黨組織要采用巡回報告、在線互動、觀看電視片等方式，組織黨員學習重大先進典型和身邊先進典型，發揮先進典型的示范引領作用。同時，運用違紀違法的反面典型教育警示黨員。

　　4．推廣黨員領導干部講黨課。中央企業各級黨組織要組織黨員領導干部定期為黨員講黨課，圍繞黨員普遍關注的熱點、難點、疑點問題，特別是針對企業生產經營、改革發展、安全穩定等方面的新形勢新情況新問題，進行交流研討，解疑釋惑。

　　（二）創新載體手段。

　　中央企業各級黨組織要充分利用報刊、電視、手機、互聯網等大眾傳媒開展教育培訓。積極運用共產黨員網、共產黨員電視欄目、共產黨員手機報、全國黨員干部現代遠程教育等平臺，大力推進在線學習培訓。辦好黨員教育培訓網站，建立“網上黨校”、“網絡課堂”。鼓勵黨員參與網上論壇、QQ群、博客、播客、微博、微信等互動交流。

　　（三）充分利用資源。

　　中央企業各級黨組織要充分發揮黨校（培訓中心）在黨員教育培訓中的主渠道、主陣地作用，黨校（培訓中心）要把黨員教育培訓作為主要任務。充分利用各類院校、培訓機構和科技示范基地、愛國主義教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地等開展教育培訓。各級黨組織要結合實際確定一批功能各異、特色鮮明、實用管用的黨員教育培訓示范基地。基層黨組織要積極為黨員推薦學習書目，提供學習材料，開展讀書活動。

　　（四）加強制度建設。

　　中央企業黨委（黨組）要建立健全黨員教育培訓基本制度。堅持和完善“三會一課”、黨員黨性定期分析、民主評議黨員等制度。健全集中輪訓制度，根據中央重大決策部署和本企業中心工作，每年就黨員集中輪訓工作作出安排，分類別、分專題組織實施。要建立黨員教育培訓學時制度。黨員每年集中學習培訓時間，根據實際情況確定，一般不少于32學時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少于56學時，至少參加1次集中培訓。要建立黨員教育培訓考核評估機制。完善述學、考學、評學制度，推行培訓考勤、學時登記。加強黨員教育培訓工作考核結果運用，將考評結果作為黨組織和黨員評先評優的重要依據。

　　（五）加強學風建設。

　　中央企業各級黨組織和黨校（培訓中心）要認真落實中央關于加強學風建設的要求，堅持從嚴治教、從嚴治學，厲行節約、勤儉辦班，嚴格執行規章制度，加強對教育培訓的管理，聯系實際開展教育培訓。

　　四、組織領導

　　中央企業各級黨委（黨組）要高度重視黨員教育培訓工作，將其列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核的重要內容，一級抓一級、層層抓落實。

　　（一）健全中央企業黨委黨員教育培訓聯席會議制度。

　　在黨委統一領導下，由組織部門牽頭，宣傳部門、黨校（培訓中心）等為成員單位，負責黨員教育培訓工作的安排部署、指導協調、督促檢查，聯席會議每年至少召開一次。基層黨組織要履行具體組織實施黨員教育培訓的職責，落實各項教育培訓任務。

　　（二）加強黨員教育培訓工作的人員力量和經費保障。

　　中央企業各級黨委要健全黨員教育培訓職能機構，落實工作人員，配強工作力量。建立穩定的黨員教育培訓經費保障機制，各級黨委留存的黨費主要用于黨員教育培訓，黨員教育培訓經費要納入企業預算。

　　（三）加強對黨員教育培訓工作的督促檢查。

　　國資委黨委2016年將對中央企業實施《規劃》情況進行中期檢查評估，2018年年底將對中央企業落實《規劃》情況進行全面考評。各中央企業黨委（黨組）要加強對所屬企業貫徹落實《規劃》工作的指導和管理，認真組織做好自檢自評工作。要結合實際制定貫徹落實的具體意見和年度計劃，每年年底前要將本年度黨員教育培訓工作情況和下年度黨員教育培訓工作計劃向國資委黨委報告。